Институт верховенства права — организация, созданная для защиты гражданских социальных прав и свобод граждан.

В состав Института входят профессиональные адвокаты, юристы, журналисты, те, кто непосредственно интересуется проблемой защиты гражданских свобод. Деятельность Института выражается, прежде всего, в проведении конкретных юридических дел, осуществлении защиты в наиболее общественно значимых процессах. Мы работаем в тех правовых областях, которые до настоящего времени находились вне сферы внимания других юридических и правозащитных организаций.

Особый акцент в работе Института сделан на деятельности в наиболее кризисных Российских регионах (Северный Кавказ и Чечня, Калмыкия, Башкирия и др.) и на ведении социальных и иных наиболее важных процессов по защите прав граждан.

За последнее время Институт стал участником совместных проектов по защите прав граждан, подвергшихся масштабным репрессиям (Благовещенск, Чечня), лиц преследуемых за свою профессиональную деятельность (преследование журналистов, крупные трудовые конфликты), дел связанных с национальной и социальной рознью, защите национальных меньшинств (русских в национальных республиках, цыган, вынужденных мигрантов и пр.) и других дел, имеющих стратегический характер.

Наша организация являлась одним из учредителей крупнейших международных конференций, таких как Европейский Социальный Форум, выступала инициатором проведения целого ряда как международных, так и внутрироссийских встреч по наиболее острым социально-правовым проблемам. В частности, на организованной нами конференции в Мальмо (Швеция) удалось достигнуть соглашения между представителями Южной Осетии, Абхазии и Грузии после происшедшего там конфликта.

Несмотря на нашу вовлечённость в социальную и общественную проблематику, мы стараемся дистанцироваться от конкретных политических сил и лозунгов, ставя профессионализм нашей деятельности выше идейных взглядов и личных убеждений каждого из наших членов.

В условиях, когда право становится инструментом политики и экономических сфер влияния, возникла необходимость появления независимого свободного объединения лиц, отстаивающих на практике гражданские права. К сожалению, в современной России, как и на всем постсоветском пространстве, адвокаты и юристы слишком сильно вписаны в систему обычных правовых отношений. Это приводит к зависимости от административного аппарата, судов, правоохранительных органов, и, главное, от необходимости постоянно ставить во главу угла только денежный интерес. Сложившаяся структура правозащитного сообщества также не может удовлетворять потребностям гражданского общества, поскольку в юридическом плане оно низкопрофессионально, и свою деятельность в основном ограничивает мониторингами и семинарами.

Признавая позитивный характер деятельности отдельных лиц и групп, участники Института пришли к соглашению о создании единой сетевой организации, не имеющей иерархии, объединяющей лиц, работающих в сфере юриспруденции только на основе общего интереса, и направленной на взаимопомощь в ведении конкретных наиболее сложных дел.

Институт не имеет управляющего центра и какого-либо жесткого членства. Каждый участник Института проявляет себя в общих проектах и несет ответственность только за свои действия. Высокий профессионализм и опыт работы всех участников Института позволяет организовывать сотрудничество без наличия координаторов и иных бюрократических структур.

Участники Института, как общего проекта, сохраняют свое членство в адвокатских, юридических и иных образованиях, что позволяет им участвовать в делах Института, не отрываясь от своей основной деятельности.

Разнообразие и широкий охват, как профессиональный, так и географический, правовой деятельности позволяет участникам Института оказывать прямое влияние на положение гражданских и социальных прав в России и стран ближнего зарубежья.

Проведя в рамках Социального форума собственную конференцию, участники Института верховенства права и иных правовых групп, а также представители социальных движений пришли к следующему выводу:

— необходимо создать региональную сеть профессиональных адвокатов, юристов, и лиц, работающих непосредственно в правовой сфере, для оказания непосредственной помощи социальным движениям и юридического обеспечения социальных инициатив на местах. На сегодняшний день региональная сеть Института верховенства права помимо Москвы и Санкт-Петербурга включает в себя представителей Владимирской, Ивановской, Костромской области, Башкортостана, Чечни, Ингушетии, Краснодарского края и других регионов. Деятельность Института вышла, собственно, за пределы России и уже начинает проводиться в Республиках СНГ, в частности, в Беларуси;

— в своей работе следует делать акцент на работе в регионах, поскольку региональные активисты социальных движений наиболее уязвимы и имеют меньше всего возможностей для защиты. В связи с этим планируется проведение ряда конференций и семинаров в российских регионах, а также выезд адвокатов из столицы, с целью оказания поддержки непосредственно в тех местах, где нарушаются права граждан;

— Институт верховенства права ставит своей задачей не только объединение профессиональных юристов, но и осуществление работы по практическим делам. Этим мы намерены отличаться от многих правовых организаций, которые занимаются только общим мониторингом и аналитической деятельностью. Любой анализ основывается на практике, а практику должны создавать мы;

— основными областями приложения сил на сегодняшний момент являются социальные конфликты и защита социальных прав, проблемы межнациональных отношений, преследование активистов протестных движений, в первую очередь, в регионах, экологические проблемы и другие смежные темы. Данные приоритеты созданы в связи с тем, что эти области оказались наиболее уязвимыми с точки зрения защиты прав граждан, и во многом обделены вниманием со стороны правовых и правозащитных групп.

Участники конференции подчеркивают единство в своей позиции по всем поднятым правовым проблемам и намерены сотрудничать со всеми организациями как правовой, так и общесоциальной направленности для реализации поставленных задач.

В декабре 2006г. в Москве прошла вторая конференция Института верховенства права

 
На конференции было закреплено, что Институт является сетевой организацией, работающей с целью оказания помощи профессиональным адвокатам и юристам в ведении наиболее сложных и общественно значимых дел. Руководство Института выполняет только координирующие и представительские функции. При этом в состав Института могут входить и лица, не являющиеся профессиональными юристами, но имеющими прямую заинтересованность в проведении конкретной правовой работы (журналисты, социологи и пр.)

Конференция определила необходимость дополнительных усилий по расширению возможностей функционирования в регионах РФ, в связи с чем предполагается проведение третьей конференции в одном из региональных филиалов Института. Кроме того, на конференции была закреплена необходимость создания экспертных центров по различным областям правовой деятельности.

Значительное внимание было уделено рассмотрению критических вопросов, возникающих в ходе деятельности сотрудников Института. В частности, обнаружилось большое число «мерцающих» членов, которые проявляли свою активность в определенный период времени, обычно, при ведении одного важного для них дела, а в последствии игнорировали всяческие контакты.

Также трудности работы связаны с отсутствием финансовых средств в Институте, в связи с чем за прошедшие полгода мы были вынуждены ограничиться изданием только двух брошюр: «Гражданская оборона», «Социальный форум, правовой аспект». По этой же причине не возможно реализовать целый ряд интересных, нужных предложений, например, создание форума для обсуждения в интерактиве наиболее важных правовых проблем.

ПРАВО — В ДЕЙСТВИЕ

Итоговый документ конференции адвокатов и юристов, участников Института верховенства права

Законы оторваны от людей, а реальная правоприменительная практика оторвана от законов. Эту истину знает каждый практикующий юрист и любой человек, сталкивающийся с нашей правовой системой. Все посылы верховенства права существуют в учебниках, фильмах и лозунгах. Не имея возможности полностью влиять на всю ситуацию с соблюдением прав и свобод в нашей стране, действующие юристы предлагают свои меры, способные противостоять системе господствующего корпоративного, «позвоночного» (совершаемого по звонку с верху), абсолютно коррумпированного права. Мы понимаем, что непосредственной работой в судах, следствии, иных органах по оказанию помощи своим доверителям, сможем исправить сложившуюся систему, а не становиться винтиками карательного механизма, «бегунками», чья роль ограничивается примитивной передачей взяток.

В ряду основных мер, мы предполагаем проведение следующих конкретных действий:

- замещение корпоративных формальных территориальных адвокатских коллегий неформальными межрегиональными объединениями юристов и адвокатов. Адвокат, имеющий потенциальных клиентов только от узкого круга судов и следственных отделов, волей-неволей становится зависим от судей и следователей. Возникает циничное правило: «подзащитные приходят и уходят, а судьи и следователи остаются». В такой ситуации какое-либо честное отстаивание интересов доверителя просто не возможно. С другой стороны, большинство адвокатов формально не готовы покидать свои адвокатские образования, поскольку связаны общими интересами с коллегами, местом работы, единой бухгалтерией и пр. Неформальная (нерегистрируемое как адвокатское объединение) организация адвокатов и юристов различных регионов, готовых действительно на практике защищать интересы клиентов позволит избежать полной рабской зависимости от потенциальных источников дохода. При этом такая организация не потребует от адвокатов и юристов лишних организационных усилий и выхода из тех объединений, в которых они состоят.

- создание единой сети адвокатов и юристов с целью совместного ведения и передачи друг другу дел, учитывая специализацию и интересы каждого участника. Серьезной проблемой стало то, что при всем желании невозможно оказывать полновесную помощь клиенту, если специализация не позволяет использовать все возможности защиты его интересов. Точно такая же проблема возникает в случае ведения дел, имеющих свое продолжение в ином регионе, или нуждающихся в правовой поддержке из столицы. Неформально многие адвокаты и юристы уже поддерживают контакты с целью согласования усилий и проведения солидарных действий, но единой сети высококвалифицированных защитников, работающих в разных профилях, в разных регионах, которые могут уверенно пользоваться поддержкой друг друга, сейчас нет. Имеющиеся образования и коллегии не могут исполнить эту роль, поскольку в них попадают произвольно, не на основе единых принципов проведения работы.

- оказание поддержки в случае нарушения прав адвокатов, давления на них, и подготовка новых юридических кадров. Частнопрактикующие юристы и адвокаты являются лицами, кто наиболее часто подвергается давлению. Обычно они оказываются один на один с чиновничьим беспределом, нарушением прав со стороны правоохранительных органов или прямыми формами давления с целью отказа от той или иной принципиальной позиции. Сами по себе формальные адвокатские объединения и юридические организации заинтересованы в стабильности своей деятельности и не всегда могут приложить максимум усилий для защиты своего коллеги. Неформальные межрегиональные объединения помогут по мере своих сил оказать действенную помощь и информационную поддержку в случае оказания на его участников какого-либо незаконного давления. Подобная структура заинтересована в своих членах, а не просто в своей стабильности и месте на юридическом олимпе.

Схожие проблемы касаются и подготовки юридических кадров. Даже из самых лучших ВУЗов юристы выходят с теоретическим багажом знаний, не приспособленным для реальной правовой практики. Ни один семинар или конференция, равно как и обучающая программа, не могут воспитать хорошего практикующего юриста. Неформальное объединение действующих адвокатов, юристов дает возможность для молодого специалиста войти в сферу реальных дел и под руководством опытных коллег применить свои знания на практике.

Выполнение этих первоначальных элементарных мер позволит создать минимальные необходимые условия для работы тем, кто хочет действительно защищать права граждан, и в дальнейшем окажет должное влияние на правовую ситуацию в нашей стране.